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电改迈关键一步 运营性电力用户发用电筹划周全摊开
2019-6-28 11:02:00
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 6月27日,国度生长改革委在网站公布《周全摊开运营性电力用户发用电筹划有关请求的告诉》(以下简称《告诉》),明白运营性电力用户的发用电筹划准绳上全部摊开,进步电力交易市场化程度。除居平易近、农业、重要公用事业和公益性办事等行业电力用户和电力临盆供给所必须的厂用电和线损以外,其他电力用户均属于运营性电力用户。
  作为新一轮电改“摊开两端”的重要环节,发用电筹划摊开改革渐渐扩围,2017年3月提出“逐年增添既有燃煤发电企业筹划电量”,2018年7月提出“周全摊开煤炭、钢铁、有色、建材四大年夜行业用户发用电筹划”,如今迈出关键一步。
  根据《告诉》,运营性电力用户周全摊开参与市场化交易重要情势可以包含直接参与、由售电公司代理参与、其他各地根据实际情况研究明白的市场化方法等,各地要抓紧研究并公道制订中小用户参与市场化交易的方法,中小用户可根据本身实际自立选择,也能够放弃选择权,保持现有的购电方法。各地可结合本地区电力供需情势,针对周全摊开运营性电力用户发用电筹划设定一段时间的过渡期。
  《告诉》对周全摊开运营性发用电筹划后的价格构成机制停止了明白。关于已按市场化交易规矩履行的电量,价格仍按照市场化规矩构成。鼓励电力用户和发电企业自立协商签订合同时,以灵活可浮动的情势肯定详细价格,价格浮动方法由两边事前商定。
  值得留意的是,《告诉》提出研究推动保证优先发电政策履行,重点推敲核电、水电、风电、太阳能发电等干净动力的保证性收买。核电机组发电量归入优先发电筹划,按照优先发电优先购电筹划管理有关任务请求做好保证消纳任务。水电在消纳条件较好地区,根据来水情况,兼顾资本条件、汗青均值和综合应用等请求,安排优先发电筹划;在消纳受限地区,以近年发电量为基本,根据市场空间安排保量保价的优先发电筹划,保量保价以外的优先发电量经过过程市场化方法确订价格。
  推动周全摊开运营性发用电筹划有关任务将进一步进步电力交易市场化程度。据国度生长改革委相干数据,2018年我国电力市场化交易电量约2.1万亿千瓦时,占售电量比重近40%。2019年1月至3月,全国完成市场化交易电量同比增长24.6%,占全社会用电量的26.8%,占运营性行业用电量的50.5%,个中电力直接交易同比增长40.3%,增添电力用户购电支出131亿元。


信息来源:经济参考报
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